关于加快医保基金保值增值的提案
第七次全国人口普查成果显现，我国人口少子老龄化趋势不断加快。人口少子老龄化不仅对养老保险系统可继续性提出应战，并且日益成为影响医疗保障系统可继续性的主要因素。《2020年全国医疗保障工作开展计算公报》的数据显现，在乡镇员工根本医疗保险费用中，2020年全国医疗组织产生费用总计11281亿元，其间，在职员工医疗费用4598亿元，退休人员医疗费用6683亿元，相比之下，在职员工参保人数是2.542亿人，而退休员工仅为0.903亿人，在职员工与退休人员比是2.82：1，但产生费用比却是0.69:1。便是说，在员工医保准则的3.446亿参保人中，退休人员占比仅为26%，但产生的费用却达59%。2020年60岁及以上人口是2.64亿，据联合国的“高猜测”，到2030年将添加1亿左右，达3.64亿。退休人口数量的激增必将推进医保基金开销大幅添加，医保准则可继续性面对严峻考验。据2020年11月学习出书社和党建读物出书社出书的《党的十九届五中全会\u003c主张\u003e学习教导百问》供给的猜测数据，企业员工医疗保险统筹基金累计赤字于2024年就将呈现。
为应对人口少子老龄化对医保基金开销带来的巨大压力，2021年6月国家医保局向全社会发布的《医疗保障法（征求定见稿）》提出“医疗保障基金在保证安全的前提下，依照国务院规则出资运营完成保值增值。”中心提出的关于医保基金出资运营完成保值增值的立法十分及时，十分必要。到2020年底，我国根本医保基金累计总存31500亿元，其保值增值仍履行1998年《国务院关于树立乡镇员工根本医疗保险准则的决议》，规则当年筹措的基金按活期存款利率计息，历年累计结余对比3年期零存整取储蓄存款利率计息。依据我国人民银行现行的人民币存款基准利率，3年期零存整取利率仅为1.3%，显着低于近年来均匀2.46%的CPI，处于价值降低状况，加重了医保基金的不行继续性。相比之下，乡镇员工根本养老保险于2017年托付给全国社保基金理事会进行商场化专业化出资，2017-2020年4年均匀收益率6.94%，较好地完成了保值增值方针。假如医保基金施行相同的出资战略，从理论上讲，仅2020年就可添加1700亿元左右。
《十四五规划大纲》指出：“做实根本医疗保险市级统筹，推进省级统筹”。依据我国现在乡镇员工医保和城乡居民医保两个准则和统筹层次良莠不齐的现状，为加快医保基金的保值增值，最大极限地进步医保准则的可继续性，主张从施行《医疗保障法》开端，在2024年医保基金呈现赤字之前，对三类不同状况别离施行三种不同变革形式，让这三类变革形式一起掩盖全国城乡两类各级医保准则：
第一，城乡居民根本医保基金和没有完成省级统筹层次的乡镇员工根本医保基金施行“协议存款”，对“3年期零存整取”施行完全变革。这样，均匀利率水平可到达3.0%左右，比现在至少可进步1.7个百分点。
第二，已完成省级统筹但基金规划较小的省份，可学习美国债券出资的形式，经过发行专项政府债券来购买医保结余资金，以施行保值增值。
第三，已完成省级统筹且基金规划较大的省份，可学习根本养老保险基金的出资形式，由省级政府出头托付全国社保基金理事会出资，也可学习工作年金的方法，由省级政府挑选专业出资组织进行出资。
总归，不管哪类状况下的变革形式，尤其在疫情期间，当地均应留存6个月可付出的流动性，以保证医疗保障付出才能安全性的满有把握。
我国是世界上晚年人口最多的国家，依据国家卫健委数据显现，全国60岁及以上晚年人口到达2.64亿，占总人口的18.7%，估计“十四五”期间我国将进入中度老龄化阶段，到2035年左右将进入重度老龄化阶段。跟着人口老龄化问题的日益凸显，养老逐步成为社会焦点，12月17日举行的中心全面深化变革委员会第二十三次会议审议经过了五项定见，其间一项便是广受等待的《关于推进个人养老金开展的定见》，这也预示着养老保障系统第三支柱将进入全新的开展阶段。
在现行的养老金三大支柱中，公募基金已扮演重要人物，在养老金的保值增值进程中发挥了不行或缺的力气。我国基金业协会的计算数据显现，到2021年三季度末，基金公司办理的包含社保基金、根本养老保险基金、企业年金、工作年金、个人养老金在内的养老金规划已近3.73万亿元。
作为国内首家由国有商业银行建议建立的基金公司，工银瑞信基金高度重视老百姓“养命钱”的托付职责，一直将养老金事务作为公司长时间开展战略的要点之一，继续加大投入力度，在养老三支柱的建造上继续奉献专业力气。现在，公司已生长为基金职业养老金办理规划继续抢先的基金公司。
在养老金出资办理上，公司环绕养老金资金期限长、对安全性要求高级特色，精心打造养老金出资办理主力团队，以继续优异的成绩为养老金完成了保值增值。如企业年金方面，自2008年正式办理企业年金以来，到2020年底，工银瑞信办理年金组合累计收益达132%，大幅逾越职业均匀；近五年归纳收益率商场排名第2，其间2017年和2019年单一含权均匀收益率商场排名第一。
凭仗继续优异的成绩体现和前瞻的布局，工银瑞信养老金出资办理才能获得了客户的高度认可，事务获得迅猛开展，公司具有养老金出资办理全车牌。到2021年9月末，公司养老金办理总规划（含境外社保）达6135亿元，较年头增加969亿元。依据我国基金业协会发布的基金办理公司养老金办理规划排名数据，工银瑞信养老金办理规划已接连13个季度坚持同业第一。
跟着老龄化社会加快到来，个人养老出资势在必行。为着力支撑国家养老金第三支柱建造，工银瑞信基金活跃布局，率先于业界第一批推出养老方针基金，公司现在已具有6只养老方针基金，方针退休日期从2035年、2040年、2045年、2050年、2055年到2060年，精准对接70后至00后主流人群的养老出资需求，也是业界养老方针日期FOF类型最全的基金公司之一。到12月10日，已建立的5只养老方针日期基金均完成了10%以上的年化收益率，4只年化收益超16%。其间，作为第一批19只养老方针基金之一，工银养老2035自2018年10月31日建立以来已完成61.52%的出资报答，为出资者的个人养老储藏资金完成了稳健的收益报答。
