国资委：央企投资项目首奥马电器股票次实行负面清单制度

列入“制止类”的出资项目，中心企业一概不得出资

列入“特别监管类”的出资项目，中心企业需报国资委实施出资人审阅把关程序

负面清单之外的其他出资项目，由中心企业依照企业发展战略和规划自主决议计划，自担责任

在总结了近10年中心企业出资监管作业的基础上，国务院国资委18日发布了《中心企业出资监督办理方法》和《中心企业境外出资监督办理方法》，初次提出了树立中心企业出资项目负面清单准则，清晰了国资委的监管底线，也为中心企业出资行为划定了红线。

两个方法在负面清单上对出资方向提出了清晰要求。按类别将出资项目划分为“制止类”出资项目和“特别监管类”出资项目。列入“制止类”的出资项目，中心企业一概不得出资；列入“特别监管类”的出资项目，中心企业需报国资委实施出资人审阅把关程序；负面清单之外的其他出资项目，由中心企业依照企业发展战略和规划自主决议计划，自担责任，国资委按责任加强监管。

国资委副主任黄丹华表明，探究立异监管是修订后的两个方法的特色之一。实施出资项目负面清单办理，经过负面清单，把中心企业不能投什么讲清楚，如在管投向方面，将不契合国家产业政策的出资项目列入制止类；在管程序方面，将不契合企业出资决议计划程序和办理准则的出资项目列入制止类；在管危险方面，将项目资本金低于国家相关规定要求的出资项目列入制止类；在管报答方面，设立了出资项目最低预期收益的要求。

据介绍，两个方法在之前两个暂行方法的基础上进行了修订和完善，要点从“管投向、管程序、管危险、管报答”四个方面，构建权责对等、运转标准、信息对称、危险操控有力的出资监管办理系统，促进中心企业加强出资办理，标准出资行为。

“除试行出资项目负面清单办理外，依法监督、全方位监管以及全过程监管是两个方法的显著特色。”国资委规划局局长邓志雄表明。具体来说，一方面，着重全方位监管，重视加强出资监管系统建造，进一步树立健全出资办理准则，优化出资办理信息系统，构成准则、信息系统、负面清单、联动机制四合一的出资监管系统；另一方面，着重全过程监管，依照事前标准、事中加强监控、过后强化问责的思路，完成对出资全过程监管。

为进步境外出资监管的针对性，防备境外出资危险，国资委还连续了拟定专门境外出资监管方法的做法，在坚持监办理念、监管方法与境内方法根本共同的前提下，愈加着重战略规划引领、坚持聚集主业，愈加着重境外危险防控、保证境外财物安全。（刘瑾）

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