[厦门国际港务股份有限公司]国家自然科学基金有哪些类别(国家自然科学基金投资了哪些)

四川在线记者徐莉莎

“四川也是教育重镇，为什么没有省天然科学基金呢？”2011年，一个帖子呈现在年青科研作业者集合的论坛“小木虫”上。帖主“lly7571”不会想到，10年后，这个期望总算成真。

本年1月，魏彦玉、王晓茹、寇纲等13名省政协委员把树立四川省天然科学基金，注重和鼓舞穿插研讨的主张带上了省两会。该提案由省委副书记、省长黄强领衔处理，分担副省长参加洽谈。

10月9日，四川省政府领衔处理政协提案专题会议上传来音讯，四川将整合现有根底研讨和运用根底研讨等项目，树立四川省天然科学基金！

“四川将‘重仓’根底研讨！”“这是继天府实验室揭牌后，四川科技界的又一里程碑事情！”音讯一出，科技作业者纷繁叫好。

四川已有关于根底研讨的科技计划项目，乃至和国家天然科学基金委协作树立了“区域立异联合要点基金”，为什么还需求省级天然科学基金？近来，四川在线记者进行了造访。

为何提议？

四川根底研讨经费占研制经费投入比一直在6%以下

1月29日，当省政协委员、电子科技大学教授魏彦玉提交提案时，他在“期望承办的单位”一栏写下了“省科技厅、省财务厅、省政府办公室”。

依照省政府常务会议要求，省政府领导各自领衔督办一件政协提案。他没有想到的是，这份提案由省委副书记、省长黄强领衔处理。

这份不到4页的提案中，被提及最多的便是——根底研讨。

“所谓根底研讨和运用根底研讨，更多研讨一般性、规则性问题。”国家天然科学基金委信息科学部相关担任人介绍，根底研讨被视为整个科学系统的源头，是一切技能问题的总机关。

就像爱因斯坦的广义相对论，看似悠远，却无处不在，它能够解说整个世界的结构与前史，也具有实在而共同的实践运用。就连智能手机的GPS运用程序也是依赖于广义相对论。

国家天然科学基金委主任李静海曾撰文指出，以我国当时面对的“卡脖子”问题为例，表面上首要表现为技能范畴的困难，但实质上这些困难往往归结于技能瓶颈背面详细中心科学问题的限制。因而，要处理“卡脖子”问题，必需求打破中心科学问题。

加强根底研讨，也是四川开展的内生需求。省科技促进开展研讨中心主任王楠以为，区域竞赛已不再单纯表现为抢夺某一龙头企业或严重项目落地，而是向立异链前端的根底研讨延伸，经过取得严重开创性的原始立异效果而构筑起先发优势。

多名提案专家指出，现在四川在天然科学研讨方面的投入还存在强度不行、“撒胡椒面”等现象，应对支柱产业立异项目、严重根底项目进行歪斜，助力相关项目优先落地。

虽然四川根底研讨经费投入比年添加，但根底研讨经费占研制经费投入比一直在6%以下徜徉，近三年均低于全国平均水平；与发达国家动辄15%左右的投入比较，更是小巫见大巫。

魏彦玉说到，许多滨海省份都树立了省级天然科学基金委员会，以加大对根底研讨的投入，而我省还没有专门的天然科学基金。浙江省早在1988年就树立了天然科学基金委员会，财务投入从开端的200万元，开展到现在的4.2亿元，支撑科技人员逾5万人次。

每年国家科学技能奖中的国家天然科学奖，也是一个根底研讨水平的表征。据记者计算，近5年来，四川仅有4个项目取得该奖项。

“数据显现，科学研讨的投入产出比达1∶33，四川经济添加将越来越依托科技立异驱动。”魏彦玉在专题会议上再次呼吁，注重根底研讨。

有何效果？

添加对根底研讨的安稳投入

发挥“种子基金”“扶持基金”“人才孵化器”效果

四川已有多类项目支撑根底研讨，为什么还要专门树立一个天然科学基金？

王楠以为，以现有的常识和技能，难以预测在什么时候，在哪些详细范畴，呈现什么详细的打破，有必要依托科学家充分发挥想象力和创造力，依托科学家对科学前沿的敏感性进行自在探究。树立天然科学基金，无疑是从顶层规划上，添加了对根底研讨的投入途径，扩展总盘，保证科学家的自在探究。

依照“十四五”规划，到2025年研讨经费占研制经费投入比要到达8%以上。王楠以为，建造省级天然科学基金，也是在为争夺国家根底研讨资源、培养国家级科技效果和根底科技人才打根底。

西南交大电气工程学院教授王晓茹也是联名提案人之一，她最重视的是树立基金对人才的招引。“首要面向海外或省外年青博士，与人才引入方针相和谐，树立自在探究板块，让更多有创造性思维的年青科学家参加四川科研部队。”

王晓茹坦言，自在探究简单发生思维的火花和原始立异。刚刚博士结业或正在做博士后的年青学者，他们在科研起步阶段，需求一个较安稳的土壤，让他们无后顾之忧地找到“无人区”做自在探究。

经过天然科学基金的树立，添加继续安稳的资源投入，发挥“种子基金”“扶持基金”“人才孵化器”效果，支撑年青人才部队的生长，会构成正向循环效应，招引更多年青科研作业者到四川起步开展。

联名提案人、省政协委员、西南财经大学大数据研讨院院长寇纲以为，曩昔省里有各类赞助项目，但不像国家和省级天然科学基金相同成系统、成规划。项目资金相对涣散，或许会导致资源重复装备和糟蹋、学科彼此阻隔等问题。而成系统集合和科学办理，可带来基金的品牌效应，进一步促进根底研讨开展和人才培养。

国家天然科学基金便是响当当的“金字招牌”，它是五大类国家级科技计划之一，是赞助根底研讨和科学前沿探究、支撑人才和团队建造、增强源头立异才能的科技计划。

20世纪80年代初，我国科学院89位院士致函党中心、国务院，主张学习世界成功经验，树立面向全国的天然科学基金，得到党中心、国务院的首肯。1986年，国务院正式同意树立国家天然科学基金委员会。

自树立以来，天然科学基金委坚持以支撑根底研讨为主线，构成了齐备的运转机制、办理系统和准则系统，成为我国支撑根底研讨的主途径，也成为科技作业者心中现在最公平公平的基金。

寇纲经常与年青科研作业者沟通，“你要证明自己的科研水平进入‘国家队’，拿国家天然科学基金是最好的标志。”

虽然是标志性、殿堂级的存在，国家天然基金委面对新形势，也有深化科学基金变革的压力。他们曾提出，在未来5至10年完成：依据科学问题特色分类的赞助导向；担任任、讲诺言、计奉献的智能辅佐分类评定机制；源于常识系统逻辑结构、促进常识和运用交融的学科布局。

“比较对现有赞助途径进行困难变革，四川省天然科学基金能够重整旗鼓，加强我省根底研讨的投入。”电子科技大学根底与前沿研讨院教授周强以为，四川作为省级天然科学基金的“后起之秀”，能够学习吸收国内外基金的先进经验，进行深度交融和机制系统立异，树立四川特征天然基金的“四梁八柱”。

雏形已现

资金规划5.5亿元

体量和组织设置均超预期

虽然还在策划，在10月9日的会议上，现已泄漏出相关部分对四川省天然科学基金建造的设想。

为办妥该提案，本年7月，省科技厅、省财务厅、省政府监察室、省政协提案处、提案者代表组成联合调研组，前往浙江实地调研，构成专题调研陈述；书面和电话调研了江苏、湖南、广东等19个兄弟省份天然科学基金办理运转状况。

省科技厅担任人在会上表明，将参照国家天然科学基金委建造运转形式，结合四川实践支撑树立四川省天然科学基金，对我省天然科学基金作业进行宏观办理、统筹和谐和监督点评。编制省天然科学基金规划和专项攻略，立异系统机制，为科研作业者松绑赋能。

记者多方了解到，2021年省财务统筹中心引导当地科技开展专项资金和省级科技计划专项资金约2.5亿余元用于根底研讨和运用根底研讨。据媒体报道，省财务厅在会上泄漏，2022年将在2.5亿元根底上新增3亿元，用于支撑根底研讨相关作业。

依据记者把握的调研陈述，现在浙江省的资金规划为4.2亿元，江苏省2021年度的资金规划也是4.2亿元。假如四川省天然科学基金建造依照上述计划继续推动，其资金规划将超越江浙两地，在全国省级天然科学基金中也归于较大体量。

会上，省财务厅还泄漏，将依据开展需求和运用状况，考虑继续统筹存量和增量资金，加大对根底研讨的支撑力度。

一起，两个部分还说到，将发挥省天然科学基金培养效果，树立健全相关办理准则，活跃探究办理系统机制立异，进一步优化经费办理流程，进步预算办理绩效。

多位提案人向记者表明，不管是从资金体量仍是组织设置上来看，现在的计划超出预期。“咱们此前设想，能不能在省科技厅里齐截部分职能来做这件事”，寇纲说，现在省里的计划是树立独自的四川天然科学基金委。从办理的视点来讲，有独自的组织，其运转功率和作业推动力度会大不相同。

省级天然科学基金推出后，鼓舞什么、怎么立异？

专家学者这样建言

现在四川省天然科学基金正处于活跃准备阶段，专家学者们活跃建言，提出自己的考虑。

·更多向青年科技人员歪斜

电子科技大学教授魏彦玉主张，基金项目可别离树立一般、要点、严重等等级；一般项目单项支撑经费不该过多，但项目数量能够较多，以支撑更多人员从事根底研讨。

我国科学技能开展战略研讨院副研讨员李研曾撰文指出，为充分发挥各级天然科学基金对根底研讨作业的促进力度，应清晰国家与省级天然科学基金的功能定位，国家基金聚集高端人才、高新效果，发挥强大种苗、扶植树木的效果。省级基金则应致力于种子选手的培养。

此外，省级天然科学基金应摆开本地区基金项目竞赛层次，鼓舞杰出青年人才、资深专家更多参加国家级基金项目竞赛，防止高端人才扎堆省级天然科学基金项目，构成资源糟蹋，构成恶性竞赛。一起，基金方针应更多向未有建树的青年科技人员歪斜，充分发挥“育苗”效果。

李研主张，树立前瞻性根底研讨范畴监测机制，对世界先进根底研讨方向和趋势进行预判，树立根底研讨严重问题数据库，鼓舞成建制的严重根底渠道承当根底研讨项目。

·立异基金系统机制

杰出四川特征，还体现在系统机制立异上。王晓茹以为，在评定和点评机制上有不少学习和立异的空间。

比如在评定机制上，主张对海外人才的项目选用世界评定，能够探究实名制评定；在项目书的规划上愈加科学和灵敏；扩展根底和前沿范畴研讨板块，鼓舞自在探究。她主张，在世界沟通和协作方面，除了在详细项目上的协作，还能够加强科技办理层面的沟通和学习。

此外，多位受访者说到，要树立公平、公平、高效的机制，保护四川省天然科学基金品牌形象。有专家提出，要树立一套良性互动的申述机制，“不能让问题隐藏在人们的口碑里”。

·进步对长周期研讨的容忍度

长周期与容忍度，也是专家们重视的要点。

现阶段，根底研讨的长周期要求与科技点评机制并不匹配，短少长时刻查核和安稳赞助，助长了急于求成之风。根底研讨具有长时刻性、艰巨性，不确定要素多、危险大等特色。越严重的打破，孕育的时刻或许越长。一些项目3到5年就要查核，对根底研讨来说这个时刻只够铺根底。

王晓茹说，咱们和欧美等科技发达国家做相同的研讨，或许在前5年，咱们还处于抢先；可是到了第10年、第20年或许更长，你会发现真正出原始立异效果或许构树立异系统的，或许是“龟”而不是前期抢先的“兔”。

“许多状况下，咱们又开端追逐新的热门。由于咱们的评定或点评不鼓舞做长周期的研讨。”王晓茹说，“不鼓舞到什么程度？不做热门研讨，拿项目、发论文都很难，假如你没有很快出效果，你或许都活不下去。关于根底和前沿的研讨，安稳和长时刻的支撑或许更好。”

此外，对从事科技办理和资金办理的干部来说，长周期的根底研讨不只不能体现在当时的政绩上，其不确定性也带来了寻租、套利等危险，资金运用功率点评和审计，也是摆在眼前的问题。

王楠以为，这对四川省天然科学基金的机制立异提出了更高的要求。要进步容忍度，一方面稳科研作业者的心。为他们营建安稳、可继续的办理系统和科研生态环境；另一方面为领导干部“松绑”，树立健全尽职免责机制、完善试错容错纠错机制。这意味着环绕省天然科学基金的干部查核、财务、审计等准则都要有相应的立异。