证券日报头版评论：国资划转社保加速 力股票工商银行推国企改革

我国和平稳妥集团有限责任公司1月7日在我国稳妥行业协会网站发表的股东权益变化信息公告显现，2018年12月26日接到控股股东财政部告诉，经财政部、人力资源和社会保障部研究决定，将财政部持有我国和平稳妥集团有限责任公司股权的10%一次性划转给全国社保基金理事会持有。

和平集团是2018年第二家划转的国有企业。不久前，财政部、人力资源和社会保障部刚刚研究决定，将持有的我国人民稳妥集团股权的10%一次性划转给全国社保基金理事会。

在笔者看来，短短几天时间里就有两家大型国企的股权划转，这或许意味着国资划转社保基金的脚步正加速。

2017年11月份，国务院印发《划转部分国有资本充分社保基金施行方案》，提出将中心和当地国有及国有控股大中型企业、金融机构归入划转规模，划转份额一致为企业国有股权的10%，经过股权分红补偿我国根本养老稳妥基金的缺口。

事实上，从2001年开端，我国总共施行了三轮国有资产充分社保基金的方针，分别是2001年的“减持国有股筹措全国社保基金”、2009年的“转持国有股充分全国社保基金”和2017年的“划转部分国有资本充分社保基金”。

那么，这些年来划转的状况又是怎么？笔者查看了社保基金理事会历年来的年报，注意到从2010年起，社保基金理事会开端发表有关状况。

到2017年末，财政性拨入全国社保基金资金和股份累计8577.80亿元，其间，国有股减转持资金和股份2827.75亿元

至于出资收益状况，社保基金理事会的年报并没有给出详细的明细。从整体来看，到2017年年末，社保基金自成立以来的年均出资收益率为8.44%，累计出资收益额为10073.99亿元。

笔者以为，国资划转社保基金的脚步加速，除了充分社保基金，一起也将对国企改革起到活跃的推动效果。由于从国有企业的视点来看，划转国资是把引进社保基金作为多元化股东、调整股权结构的重要手法。

这首要体现在两方面：其一，社保基金不会干涉企业的日常生产运营和办理，而是推动国有资产保值增值。这一点，从社保基金的出资收益中可见一斑。

其二，社保基金以股东的方式出现在国有企业，有助于国有企业从“一股独大”走向多元化股东制衡。这必定会对国有企业的运营功率发生正面、活跃的影响。而这也正是国企改革的重要方向。

不少当地也出台了划转部分国有资本充分社保基金的当地版施行方案，正在挑选部分省属企业展开划转试点工作，尔后分批划转其他契合条件的省属企业国有股权。

这对进一步推动国企改革，都将发生活跃效果。